As teorias clássicas da Administração Pública

O clássico, ou estrutural, teoria da administração pública normalmente não admitem várias teorias, mas gira em torno de um conjunto complexo de variáveis, ideias e conceitos que regem a administração pública, ou burocracia estatal. Embora existam muitos autores clássicos como Luther Gulick, Henri Fayol ou Lyndall Urwick, a maioria dos quais está escrevendo no início do século 20, há vários temas importantes ligados à teoria clássica.

centros de teoria da administração clássicas em torno da divisão do trabalho. Esta abordagem teórica define a “modernidade”, como a crescente especialização do trabalho. Isto significa que uma burocracia central deve existir que mantém essas funções coordenadas e ligados através de uma cadeia de comando impessoal. Portanto, a ênfase nesta abordagem é tanto a descentralização de funções e especialidades, e a centralização do comando administrativo para manter as funções trabalhando juntos.

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Todos teoria clássica neste campo sublinha a singularidade de comando. Isto significa que a estrutura da organização deve desenvolver níveis ascendentes de autoridade. Cada nível leva de cima dela e transmite para o que está abaixo. Assim, o sistema gira em torno de níveis, racionalidade e de comando. É um sistema que, em todas as suas manifestações, é hierárquico. Além disso, isso também implica um grande grau de disciplina. É também um sistema radicalmente impessoal, porque é a organização e os escritórios que a compõem essa matéria, não os indivíduos. Os indivíduos nesta teoria são funcionários da organização.

teoria clássica sublinha a eficiência no trabalho de organização. A estrutura de comando é projetado para se manifestar tanto os objectivos gerais da organização, bem como os fins específicos das unidades funcionais. Embora o sistema clássico sublinha estrutura por cima de tudo, a questão básica é a eficiência na comunicação. Isso requer algumas coisas para estar no lugar: a definição estrita dos deveres e objetivos, o controle sobre todas as funções de trabalho e uma conexão racional de uma unidade funcional para outro. Sem esses princípios, nenhuma organização pode funcionar de forma eficiente, de acordo com o argumento clássico.

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Mais abstratamente, a teoria clássica enfatiza o fato de que os indivíduos não têm ligação intrínseca entre si. Esta suposição é muitas vezes chamado de “atomismo social.” Os indivíduos são isolados uns dos outros de forma natural e, portanto, só a organização, através de sua cadeia de comando e sentido de missão, pode unificar indivíduos em uma única, eficiente e racional unidade de trabalho. Além disso, ele assume que os indivíduos são preguiçosos, egoístas e desinteressado em qualquer bem social além de si mesmos e, portanto, a unidade organizacional e disciplina nunca pode ser relaxado. É uma necessidade infeliz.